Sport dilettantistico e Ets due regimi da allineare

Sport e terzo settore, occorre un raccordo più strutturale per enti e professionisti. A segnalarlo sono i numerosi interventi normativi e di prassi dell’Agenzia delle entrate che, con le ultime circolari, toccano i punti di contatto tra le due riforme. Un dialogo che, di fatto, ha anticipato il legislatore grazie alle tante realtà che hanno scelto di iscriversi nei due Registri.

Già il Dlgs 36/21 ha aperto la strada, sancendo la compatibilità tra le riforme e prevedendo misure di favore riproposte anche nel Codice del terzo settore (Dlgs 117/17 o Cts).

Basti pensare, ad esempio, alle attività diverse la cui previsione nella riforma sport segue un modello già sperimentato con gli enti del terzo settore (Ets). Vale a dire la possibilità per gli enti dilettantistici di svolgere attività secondarie e strumentali rispetto a quelle sportive, secondo limiti da definirsi con un decreto non ancora adottato.

In questo quadro la riforma sport fa un passo in avanti, consentendo di escludere dal computo dei relativi limiti civilistici proventi da sponsorizzazioni, promo pubblicitari, cessione di diritti, indennità di formazione degli atleti e gestione di impianti sportivi. Previsione che è stata recepita anche dal Cts per gli enti sportivi del terzo settore, purché questi proventi siano impiegati in attività di interesse generale afferenti allo sport dilettantistico.

Un esempio virtuoso, che richiederebbe però di allineare i parametri delle attività diverse degli enti sportivi a quelli degli Ets, per evitare di creare un sistema guidato dalla sola convenienza. È evidente, dunque, che il rapporto tra sport e terzo settore dovrà essere oggetto di ulteriore analisi normativa, come emerso dai chiarimenti della circolare dell’Agenzia delle entrate 7/E.

Il riferimento è alla possibilità delle società sportive dilettantistiche di fruire del regime di decommercializzazione dei corrispettivi specifici per le attività istituzionali rese verso associati, tesserati e partecipanti (articolo 148, comma 3 del Tuir).

L’accesso è ammesso solo a due condizioni: rinunciare alla lucratività attenuata introdotta dalla riforma Sport e integrare lo statuto con le clausole dell’articolo 148 del Tuir. Una lettura rigorosa, che non tiene conto dei modelli dell’imprenditoria sociale cui la riforma dello sport si è ispirata per le Ssd. Su questo punto sarebbe auspicabile un coordinamento normativo.

Ma il terreno su cui il raccordo appare più urgente è quello del volontariato. Nell’area del dilettantismo sportivo il volontario può oggi ricevere rimborsi forfetari fino a 400 euro mensili, previa delibera dell’ente e comunicazione al Registro. Il rimborso è però limitato alle attività svolte in occasione di manifestazioni ed eventi sportivi riconosciuti.

Un regime circoscritto e lontano dal Cts. Quest’ultimo vieta, infatti, i rimborsi forfettari e ammette i rimborsi analitici delle spese effettivamente sostenute o autocertificati, con limiti dimensionali di molto inferiori a quelli sportivi. In compenso, non pone restrizioni sulle attività svolte. È evidente l’esigenza di riallineare le discipline, in nome di un volontariato fondato su regole condivise tra i due sistemi. (Fonte: Sole 24 Ore, 17 ottobre 2026 articolo di Gabriele Sepio e Andrea Mancini)