Il servizio civile universale e le sfide del presente

Si è svolta nella mattinata di giovedì 8 giugno la presentazione del XXI Rapporto CNESC “Il Servizio Civile Universale e le sfide del presente: numeri ed esperienze tra continuità e innovazione”. I dati presentati sono ampiamente rappresentativi del bando 2020 cui si riferisce il rapporto: i posti degli enti CNESC sono infatti il 39,9% sul totale del bando. Due le parole chiave della giornata: coprogrammazione e costi. La prima rappresenta le opportunità che emergono dal XXI rapporto delle CNESC: una scelta che ha consentito a molti enti (scelta dail 26,3% dei programmi) di aprirsi a nuove collaborazioni, a un proficuo scambio di prassi e integrare le misure aggiuntive per qualificare il percorso formativo dei volontari e renderlo accessibile anche a chi è in difficoltà (adottate nel 58,3% di posti CNESC)
La seconda, invece, è l’emblema dei nodi del mondo del servizio civile: gli enti aderenti a CNESC hanno registrato un aumento del 67% delle risorse impiegate, sia a livello locale che centrale. È il segno di una complessità crescente accompagnata da un aumento di burocrazia, che mette a rischio la sostenibilità del sistema.

“Il Rapporto ci racconta un Servizio Civile Universale al passo coi tempi, capace di modificarsi per rispondere alle sfide del presente”, dichiara Laura Milani, presidente CNESC. “Tra le sfide quella di dare una risposta strutturata alle emergenze, per fare in modo che gli operatori volontari possano intervenire tempestivamente, senza necessità di circolari apposite; e ancora investire nella prevenzione e nella trasformazione nonviolenta dei conflitti e, quindi, nel Corpi Civili di Pace; rendere il Servizio Civile realmente universale, dotandolo da un lato di risorse stabili chiedendo nell’immediato l’estensione dei fondi PNRR anche per il 2024 e dall’altro investendo nella promozione, come già ha indicato il ministro Andrea Abodi, per realizzare non solo azioni di orientamento all’interno delle scuole, ma anche laboratori di cittadinanza che possano far crescere una cultura dell’impegno civico e della nonviolenza. Ne stiamo avendo una prova in questi giorni in Emilia Romagna: i giovani sentono istintivamente l’urgenza di dare il proprio contributo per portare un cambiamento, si sentono parte di una comunità, ma vanno ascoltati per riuscire a far crescere questi valori e a tradurli in impegno concreto”.

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In apertura lavori il saluto del presidente della Consulta Nazionale per il Servizio Civile Universale Licio Palazzini che ha sottolineato il ruolo del terzo settore in questa fase di dinamismo del sistema e del Capo Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale – Presidenza del Consiglio dei Ministri Michele Sciscioli che ha evidenziato l’importanza della collaborazione con gli Enti e dell’ascolto dei giovani, anche per meglio imparare il loro linguaggio e dell’interazione con gli altri ministeri tra cui il MIUR, per rafforzare insieme la promozione.

Nel corso della mattinata l'Uisp, associazione fondatrice di Arci Servizio Civile,  è stata chiamata a presentare le proprie esperienze di servizio civile, capaci di legare sport e solidarietà, inclusione, pace, diritti. "Lo sport trasmette i valori della solidarietà, dello spirito di sqadra, dell'inclusione - ha detto Ivano Maiorella, Uisp nazionale, con una lunga esperienza di olp-operatore locale di progetto, prima con l'obiezione di coscienza al servizio militare, poi con il servizio civile - Lo sport permette di mettersi alla prova e di trasmettere fiducia e cooperazione. L'olp è un mediatore tra organizzazione e ragazzi/e che entrano in servizio, tra dirigenti e volontari associativi e ragazzi che spesso sono alla prima esperienza concreta di cittadinanza attiva all'interno di una organizzazione. Un inserimento che, per quanto riguarda la sede di assegnazione Uisp nazionale, interpreta da sempre il valore della solidarietà attraverso lo spirito di squadra, le competenze, la comunicazione sociale. Grazie all'inserimento di giovani tutti ne beneficiano, si crea un rapporto circolare di scambio di esperienze e competenze tra loro e le persone dell'organizzazione con le quali entrano in contatto. 'Se credi nell'uguaglianza, sai che la solidarietà è reciproca' ripeteva spesso Tom Benetollo, indimenticabile presidente Arci negli anni '90 in cui nell'Uisp lo era Gianmario Missaglia. Ecco, loro due ad esempio, erano un esempio importante di amicizia, solidarietà, scambio continuo".

Tra le riflessioni e le proposte emerse, la necessità di valorizzare l’esperienza del Servizio Civile anche attraverso la certificazione delle competenze, attivando al più presto un percorso che garantisca a tutti gli operatori volontari, nella libertà di ciascuno, la certificazione delle competenze di cittadinanza, coerenti con il quadro valoriale del servizio civile. In ultimo, quella di semplificare e sburocratizzare il sistema, passando per esempio da una programmazione e progettazione annuale a una triennale.

I 29 Enti aderenti alla Cnesc, per un totale di 6.711 enti di accoglienza (di cui il 94,3% afferenti agli ETS) distribuiti in tutte le regioni e all’estero, hanno partecipato al bando con 22.239 posti, ricevendo 50.095 domande a dimostrazione di un interesse alto da parte dei giovani.

I dati hanno evidenziato opportunità e nodi dei progetti e programmi di questo primo bando in cui è entrata in vigore la programmazione triennale. Tra le opportunità, la scelta della coprogrammazione per il 26,3% dei programmi, per aprirsi a nuove collaborazioni, sinergie e a un proficuo scambio di prassi e le misure aggiuntive adottate nel 58,3% di posti CNESC per qualificare il percorso formativo dei volontari e renderlo accessibile anche a chi è in difficoltà;

Tra i nodi, un aumento del 67% delle risorse impiegate dagli enti sia a livello locale che centrale, segno probabilmente di una complessità crescente, accompagnata da un aumento di burocrazia e, collegato a questo, il tema della sostenibilità.

Ad arricchire la riflessione, il focus sul SCU e gli obiettivi dell’agenda 2030, che offre uno stimolo a rileggere l’istituto in chiave di Difesa della Patria, di ripartenza in connessione con il PNRR, e di sostenibilità, con una particolare attenzione per l’obiettivo 16- Pace, Giustizia e istituzioni solide.

Infine, le esperienze di due operatori volontari - Paolo Castelli e Marta Romano - che testimoniano concretamente come il servizio civile diventa per i giovani un’opportunità per costruire la pace e promuovere lo sviluppo sostenibile, e di Ivano Maiorella, responsabile comunicazione Uisp nazionale ed Operatore Locale di Progetto, che ricorda il ruolo degli adulti che accompagnano i volontari in questa esperienza di educazione alla pace, di formazione e acquisizione delle competenze, di difesa della Patria.