Comitato Territoriale

Cirie Settimo Chivasso

CHANCE

Il servizio comunitario è stato introdotto in Europa alla fine degli anni '70 all'inizio degli anni '80 per svolgere un ruolo multiplo: fornire più alternative alla reclusione, punire i trasgressori (punizione), ripristinare la comunità per i danni arrecati e riabilitare i trasgressori avvicinandoli ai valori del lavoro e alle routine strutturate. Come illustrato in molti documenti di valutazione (Boone, 2010; McIvor, 2010 ecc.), È stata evidenziata la capacità diversiva del lavoro non retribuito. Tuttavia, resta ancora da dimostrare la sua vocazione riabilitativa. La ragione principale di ciò è che, a causa di un'enorme pressione dal carico di lavoro, i servizi di libertà vigilata si sono concentrati maggiormente sul lato della punizione e della restituzione della sanzione e hanno ignorato la dimensione della riabilitazione. Alcuni passi in tal senso sono stati fatti in alcune giurisdizioni. Nel Regno Unito, ad esempio, il 10% del numero di ore di servizio della comunità può essere speso per attività di riabilitazione. In Finlandia, i programmi per la dipendenza o altri programmi di miglioramento della vita possono supportare il servizio comunitario. Inoltre, l'esperienza vissuta di servizio alla comunità in sé ha una componente di riabilitazione. McIvor (1992) è stato il primo a dimostrare che la qualità dell'esperienza dell'autore del reato nei collocamenti di servizi alla comunità è fortemente legata alla conformità e alla recidiva. Ha sostenuto che le percentuali di riconciliazione erano più basse per i trasgressori nel servizio alla comunità che credevano che il loro lavoro fosse utile, avevano più opportunità di essere in contatto con i beneficiari, sviluppavano nuove competenze e sentivano di aver riportato qualcosa nella comunità. Queste osservazioni furono confermate in seguito nella letteratura sulla desistenza (vedi Maruna, 2001). Rex e Gelsthorpe (2002) e in seguito McCulloch (2010) hanno suggerito che i trasgressori nella tenda del servizio alla comunità hanno tassi di riconciliazione più bassi se percepiscono la sanzione e la correttezza e offrono loro l'opportunità di sviluppare nuove intuizioni su altre persone e su se stessi. Come si può notare, il servizio alla comunità ha una delle più potenti capacità riabilitative purché sia ​​organizzato e attuato in modo tale da dare un senso agli autori di reato. Questa semplice idea è suggerita anche in diverse raccomandazioni del Consiglio d'Europa come:


Raccomandazione CM / Rec (2017) 3 sulle norme europee in materia di sanzioni e misure comunitarie.
Raccomandazione CM / Rec (2010) 1 sulle Regole europee di probation


Inoltre, l'idea è ulteriormente adattata per lavorare per i minorenni e i giovani trasgressori nella Raccomandazione CM / Rec (2008) 11 sulle norme europee per i trasgressori minorenni soggetti a sanzioni o misure.
Tenendo presente questo contesto normativo ed epistemologico, potremmo concludere che la necessità che questo progetto coprirà è di un sistema basato sull'evidenza e adatto ai bambini per la regolamentazione e l'attuazione del servizio comunitario in Europa. Come accennato in precedenza, attualmente l'implementazione è principalmente guidata dalla punizione della retorica riparativa e meno dalla narrativa sulla riabilitazione.
Per rispondere a questa esigenza, questo progetto mirerà a sviluppare una serie di raccomandazioni politiche e pratiche per un servizio comunitario efficace e riabilitativo in Europa. I beneficiari diretti del progetto sono i servizi correttivi, le autorità locali e le ONG che implementano il servizio comunitario nelle loro sedi. Il gruppo target indiretto è costituito da bambini e giovani che applicano questa sanzione / misura a seguito di una decisione giudiziaria. Il principale vantaggio di condurre questo progetto in modo transnazionale è che, facendo ciò, il progetto si baserà sulle buone pratiche esistenti, le svilupperà, le valuterà in diversi contesti culturali e giudiziari e le estrapolerà a livello europeo. Pratiche come quelle attuate in Finlandia (ad es. Integrazione dei programmi di trattamento nel piano di servizio alla comunità) o in Romania (ad es. Miscelazione del servizio alla comunità con l'ecologia) potrebbero essere discusse e adattate in altre parti d'Europa fornendo ai giovani trasgressori esperienze più significative e quindi supportando la loro separazione dal crimine.
In conclusione o come epilogo, si può citare quanto segue: le sanzioni a base comunitaria utilizzate come alternative all'incarcerazione rappresentano un buon investimento nella sicurezza pubblica. Rispetto all'incarcerazione, non comportano tassi più elevati di comportamento criminale e, quindi, danno pubblico; in effetti, erano chiaramente associati a tassi di recidiva più bassi per gruppi di criminali abbinati.


(Fonte: L'efficacia delle sanzioni comunitarie nella riduzione della recidiva, Dipartimento delle correzioni dell'Oregon, 2002)

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